各高等学校：
近年来，为适应高等学校快速发展的需要，各地、各高等学校按照高校后勤社会化改革的要求，新建、改建了一大批高质量的学生公寓，较好地解决了高 校扩招后学生住宿难的问题，受到广大师生和社会各方面的普遍欢迎。学生公寓投入使用后，各高等学校积极探索新的管理模式，取得了一些成功的经验，学生公寓 管理逐步走上规范化。但在近期全省高校学生公寓管理工作大检查中也发现了一些新的问题，产生了一些新的矛盾，如果不能及时妥善处理，将会直接影响到学校的 改革、发展和稳定。根据教育部教发[2002]6号文件和教社政[2002]9号文件精神，结合我省高等学校的实际，现就进一步加强我省高等学校学生公寓 管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，切实加强和改进学生公寓的管理工作
学生公寓是学生日常生活和学习的重要场所，也是对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地。学生公寓的安全管理不仅关系到学生的人身安全和财 产安全，关系到学校正常的教学秩序和生活秩序，而且关系到学校和社会的稳定，关系到高等教育的改革与发展。随着高等教育的不断发展，高校后勤社会化改革的 进一步深入，入住学生公寓的学生越来越多，从我省淮南、芜湖、合肥等地兴建的学生公寓看，多数都是多校共用，学生公寓的管理战线拉长，难度增加。各高等学 校要从维护稳定、提高教育质量、代表大学生根本利益的高度出发，充分认识学生公寓的特殊地位，充分认识做好学生公寓管理工作的重要性和紧迫性，自觉履行确 保学生公寓安全的责任。对住在校外公寓学生的教育和管理，要同等对待，同样负责，尤其要认真研究学生公寓管理过程中出现的新情况、新问题、新特点，采取有 效的措施，加强和改进对学生公寓的管理，为学生的学习和生活创造一个良好的环境。要将学生的思想教育、行为规范教育、安全教育等渗透到日常管理之中，工作 做到学生宿舍。
二、建立和健全学生公寓管理机制，努力提高学生公寓管理水平
在推进高校后勤社会化改革的进程中，各高校要坚持把有利于育人、有利于改革、发展和稳定的原则放在首位，进一步建立健全学生公寓管理制度和思想 政治工作制度，明确相关各方的管理职责，形成“一把手”亲自抓、分管领导协同抓、各部门分工合作、各司其职，各负其责的工作机制。一是在学生公寓的管理 上，要贯彻物业管理和学生管理相分开的原则，即学生公寓的物业管理，如水电、房产家具的管理等，由高等学校后勤服务实体或相应的物业管理机构承担。利用社 会资金兴建的学生公寓，其物业管理可委托高等学校后勤服务实体负责管理，也可由投资方组建的物业公司进行管理。学生思想政治工作与日常行为管理则主要由各 高等学校负责。二是学生思想政治工作队伍要进公寓。这是做好学生公寓管理工作的落脚点。特别是对校外学生公寓，有关高校要按学生的人数比例，选派优秀的干 部和辅导员与学生同住，以便及时了解学生思想动态，帮助学生正确处理各种问题。要建立并强化激励考核制度，各高校要将学生在公寓内的表现情况纳入学生综合 测评体系之中;进驻学生公寓的干部和辅导员在学生公寓内的工作表现应作为一项重要业绩进行考核，对工作成绩突出的应给予一定的精神和物质奖励;对不负责任 造成重大事故的应追究相应责任。三是建立值班和信息报送制度。按照学生工作体系和物业服务体系的分工，分别建立24小时值班制度，由学生辅导员和物业管理 人员轮流值班，负责协调处理发生在学生公寓内的突发事件，收集、处理和报送相关信息，确保信息渠道畅通。各高校后勤服务实体或学生公寓物业管理机构也要安 排人员24 小时值班，确保学生的用水、用电等及其它后勤服务的需要。四是建立各相关高校领导定期办公制度，及时了解、分析学生公寓管理的情况，研究解决存在的问题。 五是建立、健全有效的监督制度。要结合具体情况，建立由学生代表组成的学生民主监督机构，参与学生公寓的管理和服务，监督各项制度的执行。六是建立学生管 理和物业管理两个体系定期沟通制度。学生辅导员将学生对物业管理和后勤服务上的意见和建议及时反映给物业管理部门，物业管理部门将对学生遵守物业管理规定 的情况及时反馈给辅导员，双方密切配合，协调一致，把出现的问题解决在萌芽状态。七是高校、学生、业主、物业管理部门之间要建立有效的契约关系，共同维护 公寓的正常生活秩序。八是要按照当地人民政府的有关规定，完善安全保卫制度，防止意外事故的发生。
由几所高校共同使用的学生公寓，在学生公寓管理方面除应按上述要求建立相应制度外，还应建立一个统一的由各入住学校有关领导组成的管理委员会。 并设入住学校联合总值班室，及时、妥善处理在校外学生公寓内发生的问题。物业管理机构要为各相关高校辅导员和管理干部进驻学生公寓提供足够的居住和办公场 所和生活后勤服务工作，并积极配合相关高校做好学生公寓学生的管理工作。高校后勤或物业管理部门要完善学生公寓设施，定期检查其是否完好。及时淘汰或排除 安全设施和设备存在的故障，对安全防护设施不健全或不合格的要尽快更新和补全，确保安全防护设施始终处于良好的工作状态。对火灾隐患严重的学生公寓，要加 大整改力度。要加强对学生用电、用水和自我防范意识等安全教育，杜绝私拉、乱接电线、超负荷用电等违章用电现象的发生，为广大学生提供一个安全、舒适的居 住环境。
三、完善学生公寓收费管理体系，规范收费、缴费行为
学生公寓的收费，直接关系到学生的切身利益，关系到学校的建设和发展，也关系到吸引社会资金投资高校后勤基础设施建设的积极性。各高校、有关学 生公寓投资商一方面要严格按省物价部门核定的学生公寓收费标准收费，不得违规乱收费、不得以次充好变相提高收费标准，另一方面要严格按收费标准提供的内 容，完善各项服务设施、承诺相应的服务内容，并事先告知学生。要建立收费公示制度。物业管理部门要在公寓的醒目位置设立收费公示栏，凡向学生收取费用，必 须列出收费项目、收费标准、收费依据等，加强对收费行为的监督，杜绝乱收费行为。
二○○二年十一月七日